في المقالة السابقة ، ناقشنا APBN أو ميزانية الإيرادات والإنفاق الحكومية. كجدول أعمال مالي سنوي لأغراض النظام الحكومي ، يختلف APBN تمامًا عن APBD ، كخطة مالية للحكومة الإقليمية و DPRD. ويشمل ذلك من حيث الإعداد والتنفيذ.
إذا كان APBN يتضمن نفقات الدولة ، فإن APBD التي تعني ميزانية الإيرادات والنفقات الإقليمية تحتوي على تفاصيل مصادر الإيرادات الإقليمية والنفقات الإقليمية في فترة عام واحد. ينظم هذا النظام بقانون رقم. 32 لعام 2003.
بصرف النظر عن نطاقهما ، فإن لكل من APBN و APBD أيضًا عمليات تصميم وتنفيذ مختلفة ، كما تعلم. دعونا نلقي نظرة عليها معًا حتى لا يتم الخلط بين الاثنين.
التجميع والتنفيذ
الموازنة العامة للدولة
عند إعداد APBN ، هناك مبادئ يجب الالتزام بها ، وهي مبدأ الاستقلال ، ومبدأ الشحذ ، ومبدأ الادخار.
مبدأ الاستقلال يعني أن التمويل يقوم على قدرة الدولة على أن تستكمل بقروض خارجية. مبدأ شحذ أو تعميق الأولويات في التنمية يعني أن APBN يجب أن يعطي الأولوية للتمويل المفيد. أخيرًا ، يتطلب مبدأ الادخار من ميزانية الدولة زيادة الكفاءة والإنتاجية.
يمكن تقسيم إعداد APBN إلى مرحلتين ، وهما عملية المناقشة وعملية التسليم. وجرت عملية المحادثات بين الحكومة وجمهورية الكونغو الديمقراطية من فبراير إلى أغسطس. بعد ذلك ، يتم تنفيذ عملية تقديم APBN ومراجعته والتحقق منه من أغسطس إلى ديسمبر.
تبدأ صياغة APBN من مرحلة صياغة RAPBN (مشروع ميزانية إيرادات وإنفاق الولاية) من قبل الحكومة في الفترة من يناير إلى مارس. ثم يتم تقديم RAPBN من الحكومة المركزية إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية في أبريل إلى مايو. قام مجلس النواب الشعبى بمراجعة المسودة فقط من يوليو إلى أغسطس. يتم تنفيذ قرارات RAPBN لتصبح APBN أو استخدام APBN للعام السابق من أغسطس إلى ديسمبر.
ينظم تطبيق APBN القانون رقم. 45 لعام 2013 بشأن إجراءات تنفيذ APBN بحيث يمكن تشغيل APBN بشكل صحيح ومسؤول. في تطبيقه ، هناك رقابة داخلية وخارجية على الموازنة العامة للدولة. يتم تطبيق الإشراف الداخلي من قبل الوحدة الإشرافية للمجموعة الخاضعة للإشراف. وفي الوقت نفسه ، يتم تنفيذ الإشراف الخارجي عن طريق التفتيش من قبل BPH (BPH).
APBD
يتم تنظيم تخطيط وإعداد APBD في اللائحة الحكومية رقم. قانون رقم 58 لسنة 2005 في شأن الإدارة المالية الإقليمية. تبدأ خطوات التخطيط والإعداد لـ APBD بصياغة RAPBD (مشروع ميزانية الإيرادات والنفقات الإقليمية) التي تنفذها الحكومة الإقليمية. ثم يتم تقديم RAPBD إلى DPRD. تمت مناقشة RAPBD الجديد من قبل DPRD وفريق الميزانية التنفيذية. أخيرًا ، سيتم التصديق على RAPBD الذي تمت الموافقة عليه في APBD وتنفيذه من قبل الحكومة.
في إعداد APBD ، هناك العديد من المبادئ التي يتم الالتزام بها ، وهي المشاركة العامة ، والشفافية والمساءلة ، وانضباط الميزانية ، والكفاءة والفعالية ، والامتثال للمبادئ والقوانين.
تعني مشاركة المجتمع أن المجتمع يجب أن يشارك في إعداد APBD على أمل أن يتم إعداد APBD بشكل مناسب ووفقًا للهدف. تشير الشفافية والمساءلة إلى APBD التي يجب أن تكون شفافة ومتاحة للجمهور من أجل تجنب إساءة استخدام RAPBD.
انضباط الميزانية يعني أن الإيرادات المخطط لها في APBD يجب أن تكون منطقية ولها حد للميزانية. تشير الكفاءة والفعالية إلى استخدام الميزانية التي يجب أن تكون مثالية ويمكن أن تحسن الخدمات والرفاهية العامة. مبدأ الامتثال للمبادئ والقوانين يعني أن إعداد APBD يجب أن يكون مطيعًا ولا يتعارض مع القانون المعمول به.
بعد تصميم APBD وإضفاء الطابع الرسمي عليه ، سيبدأ تنفيذ APBD. تنفيذ APBD هو الحكومة المحلية التي تحدد RASK (خطة ميزانية وحدة العمل) على أساس APBD الذي تم تصديقه ليصبح DASK (وثيقة ميزانية وحدة العمل). يصبح DASK بعد ذلك هو المبدأ التوجيهي الأساسي لتنفيذ الميزانية بأكملها.
